Desentralisasi bukanlah sistem yang memperlemah pemerintah pusat namun keberadaannya diharapkan bisa menciptakan koordinasi yang berpengaruh pada tingkat daerah tertentu. Dasar diterapkannya desentralisasi (Prof.Iwan Jaya Azis) :
• Peningkatan efisiensi dengan mengurangi biaya transaksi.
• Keadaan ataupun ketegangan sosial politik yang menyebar
• Partisipasi masyarakat yang semakin tinggi dalam setiap pelaksanaan kegiatan pemerintah
• Menciptakan akuntabilitas local serta kondisi check and balance.
Kegiatan desentralisasi mampu meningkatkan alokasi sumberdaya sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi regional.
Sama halnya dengan dengan kebijakan lain, desentralisasi juga memiliki resiko yaitu pemda akan menghadapi masalah dalam hal meningkatkan pendapatan daerah,kecenderungan berbuat kolusi yang semakin melekat pada tingkat daerah ketimbang pada tingkat nasional, terkadang juga menyebabkan tidak efisiennya penggunaan sumber daya yang terbatas.
Secara empiris,68 negara menyatakan bahwa desentralisasi merupakan kebijakan yang merugikan negara berkembang namun menguntungkan bagi negara maju jika dilihat dari pengaruh desentralisasi tersebut secara langsung maupun tidak langsung(Prof.Iwan Jaya Azis)Apakah benar demikian?menurut saya, setiap jalan yang telah dipilih mengandung resiko, sekalipun itu merupakan jalan yang dianggap terbaik.tinggal bagaimana kita meminimalisir resiko tersebut
Dalam konteks demokrasi Pancasila, tingkat partisipasi politik merupakan salah satu poin penting.Ketika kesadaran politik rendah,maka kritik,check and balance kurang berjalan dengan baik akibatnya membatasi kualitas pelayanan publik dan mereduce manfaat desentralisasi.Reward and punishment tidak lagi berjalan apa adanya namun bila ditinjau ada kemungkinan dicampuri dengan kepentingan ekonomi dan kepentingan-kepentingan lain yang sifatnya mencerminkan suatu sikap yang tidak objektif.
Secara keseluruhan otonomi daerah sangat ditentukan oleh sikap kesadaran politik dan kesadaran untuk berpartisipasi dalam mengusahakan sosbudhamkan yang lebih baik dan lebih baik lagi oleh seluruh lapisan masyarakat.
(Hasil dari seminar setengah hari bersama Prof.Iwan Jaya Azis, Agustus 5, 2009)
Tidak ada komentar:
Posting Komentar